кодекс

вернуться

Обзор изменений и нововведений в законодательстве, вступающих в силу в 2008 году

 

Предлагаем вашему вниманию традиционный обзор изменений и нововведений в законодательстве, вступающих в силу в новом 2008 году.  Информация приводится по состоянию на 19 декабря  2007 года.

Перечень нормативных правовых актов, вступающих в силу в 2008 году  

 

Гражданское и коммерческое право

 

С 1 января 2008 года вступает в силу четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, которая представляет собой кодификацию норм об интеллектуальной собственности и состоит из раздела VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", включающего 9 глав.

С принятием четвертой части Гражданского кодекса РФ в российское законодательство введены новые правовые институты в сфере интеллектуальной собственности: право изготовителя базы данных (ст.1333-1336 ГК РФ) и право публикатора на произведение науки, литературы или искусства (ст.1337-1344 ГК РФ), залог исключительного права на результат интеллектуальной  деятельности или на средство индивидуализации (ст.1232 ГК РФ).

Более полно по сравнению со специальными законами определено исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации: право использовать такой результат либо такое средство по своему усмотрению и право распоряжаться исключительным правом на такой результат или такое средство (ст. 1229 ГК РФ).

В новой части ГК РФ больше внимания уделено защите интересов авторов, например, восстановлено право на неприкосновенность произведения;     имущественные интересы автора защищены нормами статей 1295 -1298 ГК РФ о том, что автор-работник, не являющийся правообладателем, имеет право на получение от работодателя вознаграждения за создание и использование служебного произведения независимо от того, сам работодатель будет использовать служебное произведение или это право перейдет к другому.

Впервые в отечественном законодательстве установлено право автора на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и возможность перехода или передачи этого права другому лицу (правопреемнику), в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, включая трудовой договор.

Введен порядок внесения в произведение наследниками или иными правопреемниками автора изменений, сокращений или дополнений при условии что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения и это не противоречит воле автора (п.1 ст.1266 ГК РФ), а также порядок обнародования произведения, не обнародованное при жизни автора (п.3 ст.1268 ГК РФ).

Усилены меры защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации. Впервые в гражданское законодательство включена норма (ст.1253 ГК РФ) о возможности принятия судом решения о ликвидации юридического лица по требованию прокурора, если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации.

С вступлением в силу части четвертой ГК РФ 54 нормативных акта отменяются полностью или частично. Их место в большинстве случаев занимают соответствующие разделы части четвертой ГК РФ. Кроме того, ряд законов признается недействующим, а в 31 закон вносятся изменения.

Так, с 1 января 2008 года утрачивают силу:  Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 N 3517-1;  Закон РФ от 23.09.1992 N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров";  Закон РФ от 23.09.1992 N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных";  Закон РФ от 23.09.1992 N 3526-1 "О правовой охране топологий интегральных микросхем";  Закон РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах"; Закон РФ от 06.08.1993 N 5605-1 "О селекционных достижениях".

    

С 1 января 2008 года правовое регулирование предпринимательских отношений в сфере малого и среднего бизнеса будет осуществляться Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принятым взамен Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

Законом установлены два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего бизнеса: средняя численность работников и выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС) или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год. Предельные значения второго критерия определяет Правительство для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, устанавливаются особенности правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, предусмотрены специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового и бухгалтерского учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам.

Федеральный закон от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ «О ломбардах», который вступит в силу с 1 января 2008 года, регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей, и при этом не распространяется на деятельность кредитных организаций. Законом установлены требования к ломбардам, правила кредитования и особенности договора займа, подписываемого с ломбардом, порядок хранения заложенных вещей и обращения взыскания на невостребованные вещи.

   

Кроме того, в связи с принятием Закона о ломбардах также с 1 января 2008 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года N 197-ФЗ вносятся изменения в ряд федеральных законов, отдельные положения которых регулировали ломбардную деятельность.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вместо технического учета зданий, строений, сооружений и государственного кадастрового учета земельных участков вводит единый кадастровый учет всех объектов недвижимости. При этом положения Закона не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов. Леса и многолетние насаждения исключены из состава недвижимого имущества и соответственно объектами кадастровой деятельности не являются. Леса и водные объекты будут подлежать кадастровому учету только в случае, когда они расположены на земельных участках, подлежащих кадастровому учету.     

   

Кроме того, Законом определен правовой статус кадастровых инженеров - лиц, уполномоченных осуществлять кадастровую деятельность. Закон вступит в силу с 1 марта 2008 года за исключением отдельных положений.

Федеральным законом РФ от 1 декабря 2007 года N 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, согласно которым требование об учете в ЕГАИС не распространяется на учет объема закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объема закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях, осуществляющих производство на территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Основные изменения связаны с увеличением размера страховой суммы (увеличена на 40000 рублей), в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред.  С 1 марта потерпевшие, которым был причинен вред жизни или здоровью, смогут получить 160000 рублей на каждого. Что касается возмещения вреда, причиненного имуществу, то размер страховой суммы определяется также в 160000 рублей, но из расчета на нескольких потерпевших, если же вред относительно имущества причинен одному потерпевшему,  размер  страховой суммы определяется в 120000 рублей,  как и прежде.

С 1 июля 2008 года потерпевший имеет право предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно страховщику, который застраховал его гражданскую ответственность, и получить там страховку, а не компании, которая страховала виновника ДТП. Однако в данном случае необходимо наличие двух условий:  в результате  ДТП вред причинен только имуществу,  и оно произошло с участием   двух транспортных средств.     

Кроме того, с 1 декабря 2008 года авария может быть оформлена без участия сотрудников милиции, если размер страховой выплаты за вред имуществу не превышает 25000 руб., в ДТП участвовали не более двух автомобилей, а также если жизнь и здоровье участников ДТП и третьих лиц не пострадали и участники не имеют разногласий по поводу повреждений.

Ряд изменений произойдет в 2008 году и в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сферах социального и пенсионного обеспечения граждан.

 

 

Налоговое законодательство

 

С 1 января 2008 года вступает в силу ряд федеральных законов, вносящих изменения в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты РФ о налогах и сборах. Представленный ниже материал поможет вам лучше сориентироваться в указанных изменениях.

          

Часть первая Налогового Кодекса РФ

 

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 268-ФЗ  с 1 января 2008 года налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Налоговым кодексом РФ, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 84-ФЗ  внесены дополнения в статью 89 Налогового Кодекса РФ: добавлено положение, согласно которому особенности проведения выездных налоговых проверок резидентов, исключенных из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, определяются статьями 288_1 и 385_1 Кодекса. Названные статьи Кодекса дополнены новыми пунктами, устанавливающими эти особенности. В частности, устанавливается, что в случае исключения резидента из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до получения ими свидетельств о выполнении условий инвестиционной декларации резиденты считаются утратившими право на применение особого порядка уплаты налога на прибыль организаций, установленного  статьей 288_1 НК РФ, с начала того квартала, в котором они были исключены из указанного реестра.

При проведении выездной налоговой проверки резидента, исключенного из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, в части правильности исчисления и полноты уплаты суммы налога в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта, ограничения, установленные абзацем вторым пункта 4 и пунктом 5 статьи 89 НК РФ, не действуют при условии, если решение о назначении такой проверки вынесено не позднее чем в течение трех месяцев с момента уплаты резидентом указанной суммы налога.

 

Часть вторая Налогового Кодекса РФ

 

Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию  администрирования" внес изменения в ст.163 НК РФ, в соответствии с которыми установлен единый для всех налогоплательщиков НДС (в том числе для исполняющих обязанности налоговых агентов) налоговый период - квартал.

Федеральным законом от 4 ноября 2007 года N 255-ФЗ уточняется порядок применения налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с производством и обслуживанием космической техники. Изменения, в частности, касаются подпункта 5 пункта 1 статьи 164, устанавливающего, что при реализации товаров (работ, услуг) в области космической деятельности налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов, и пункта 7 статьи 165 НК РФ, содержащего перечень документов, которые представляются в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов,  и вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Федеральным законом от 19 июля 2007 года N 195-ФЗ с 1 января 2008 года дополняется перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) по НДС.

Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 85-ФЗ определены документы, подтверждающие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой  НДС, в случае если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

 

Акцизы

 

Федеральным законом от 16 мая 2007 года N 75-ФЗ внесены изменения в главу 22 "Акцизы" НК РФ. Законом установлены ставки акцизов на подакцизные товары на 2008, 2009 и 2010 годы. При этом в связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары и с учетом прогнозируемого на 2008, 2009 и 2010 годы уровня инфляции индексируются специфические ставки акцизов на подакцизные товары:

2008 год - на 7 процентов по отношению к 2007 году;

2009 год - на 6,5 процента по отношению к 2008 году;

2010 год - на 6 процентов по отношению к 2009 году.    

По нефтепродуктам размеры ставок акцизов на 2008-2010 годы сохраняются на действующем уровне. Также уточнено, что максимальная розничная цена табачных изделий представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям не только предприятиями розничной торговли и индивидуальными предпринимателями, но также и предприятиями общественного питания и сферы услуг.

 

 Налог на доходы физических лиц

 

Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ внесены изменения в статью 217 НК РФ. В частности, определены размеры суточных, не облагаемых НДФЛ: с 1 января 2008 года суточные в размере не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке не облагаются НДФЛ. До внесения данных изменений формулировка пункта 3 статьи 217 НК РФ не позволяла определить размер суточных, не подлежащих налогообложению, поскольку отсылала к законодательству РФ, в то время как какого-либо нормативно-правового акта, регулирующего этот вопрос, не было принято.

Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 284-ФЗ расширен перечень доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, - к таким доходам отнесены суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом установлено, что имущественный налоговый вычет по НДФЛ не применяется в случаях, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого помещения производится за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также в случаях, если сделка купли-продажи совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.

Федеральным законом от 30 октября 2007 года N 239-ФЗ внесены дополнения в пункт 7 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Дополнительно установлено, что не подлежат налогообложению суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области средств массовой информации по перечню премий, утверждаемому Правительством РФ, а также в виде премий, присужденных высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) за выдающиеся достижения в указанных в пункте 7 статьи 217 НК РФ областях, по перечням премий, утверждаемым высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).

Федеральным законом от 16 мая 2007 года N 76-ФЗ внесены изменения в отдельные положения порядка взимания налога на доходы физических лиц. В частности, устанавливается ставка налога в размере 15% в отношении доходов в виде дивидендов, получаемых от российских организаций физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами.

Федеральным законом от 23 марта 2007 года N 38-ФЗ внесены изменения в пункт 6 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ, согласно которым предусматривается освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации российскими организациями по перечням таких организаций, утверждаемым Правительством.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 257-ФЗ  вносятся изменения в статью 217 Налогового кодекса РФ, согласно которым  с 1 января 2008 года будут освобождаться от обложения НДФЛ суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

 

Единый социальный налог 

       Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ из объекта налогообложения налогоплательщиков - работодателей (п.1 ст. 236 НК РФ) исключены выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в связи с осуществлением деятельности за пределами Российской Федерации. Внесено дополнение в пункт 8 статьи 243 НК РФ в части установления порядка уплаты ЕСН, а также представления форм налоговой отчетности обособленными подразделениями российских организаций, расположенными за пределами РФ. Обособленные подразделения российских организаций, расположенные за пределами РФ, не могут быть поставлены на учет в российских налоговых органах, поэтому уплата ЕСН с выплат в пользу физических лиц, занятых в таких обособленных подразделениях, с 1 января 2008 года будет производиться по месту нахождения головной организации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 257-ФЗ  вносятся изменения в статью 238 части второй Налогового кодекса РФ, согласно которым  с 1 января 2008 года будут освобождаться от обложения ЕСН суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

 

Налог на прибыль организаций

 

С 1 января 2008 года амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20 000 рублей, а не 10 000 рублей как было до внесения изменений в пункт 1 статьи 256 НК РФ Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ. Уточнено также, что под основными средствами в целях главы 25 НК РФ понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией, первоначальной стоимостью более 20 000 рублей.

     Налоговый кодекс дополнен статьей 268.1, устанавливающей особенности признания доходов и расходов при приобретении предприятия как имущественного комплекса. С 1 января 2008 года разница между ценой приобретения предприятия как имущественного комплекса и стоимостью чистых активов предприятия как имущественного комплекса (активы за вычетом обязательств) признается расходом (доходом) налогоплательщика.

Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 280-ФЗ изменены сроки применения налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей (по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции), установленных статьей 2_1 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

Внесенные Федеральным законом от 19 июля 2007 года N 195-ФЗ изменения касаются перечня доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, а также устанавливается, что в отношении амортизируемых основных средств, используемых только для осуществления научно-технической деятельности, к основной норме амортизации налогоплательщик вправе применять специальный коэффициент, но не более 3. Кроме того, согласно вносимым изменениям, увеличивается с 0,5 до 1,5 процента доходов (валовой выручки) налогоплательщика предел признаваемых для целей налогообложения расходов налогоплательщика на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.

Федеральным законом от 16 мая 2007 года N 76-ФЗ внесены изменения в статью 275 НК РФ, устанавливающую особенности определения налоговой базы по доходам, полученным от долевого участия в других организациях; а также изменен пункт 3 статьи 284 НК РФ, устанавливающей налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, применяемые к налоговой базе, определяемой по доходам, полученным в виде дивидендов. В частности, введена налоговая ставка 0 процентов, которая применяется при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50-процентным вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов, в сумме, соответствующей не менее 50 процентам общей суммы выплачиваемых организацией дивидендов, и при условии, что стоимость приобретения и (или) получения в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарных расписок, дающих право на получение дивидендов, превышает 500 миллионов рублей. Для подтверждения права на применение указанной налоговой ставки налогоплательщики обязаны предоставить в налоговые органы документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующего права. Налоговые ставки по дивидендам в 9 и 15 процентов применяются с учетом доходов, на которые не распространяется налоговая ставка в 0 процентов.

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 285-ФЗ вносятся изменения, согласно которым объектами обложения сборами за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются объекты водных биологических ресурсов, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения (а не лицензии) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.  Кроме того, установлены новые размеры ставок сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, и соответствующие изменения внесены в пункты 4 и 5 статьи 333_3 Налогового кодекса РФ.

 

Государственная пошлина

 

Размер государственной пошлины за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины с 1 января 2008 года составит 200 рублей, а не 400, поскольку Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ вносятся соответствующие изменения во второй и третий абзацы подпункта 29 пункта  1 статьи 333_33 НК РФ.

 

Единый сельскохозяйственный налог

В соответствии с Федеральным законом от N 85-ФЗ с 1 января 2008 года при определении объекта налогообложения налогоплательщики уменьшают полученные ими доходы на расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, а также на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных

средств.

Упрощенная система налогообложения

 

Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 85-ФЗ уточняются  особенности исчисления налоговой базы при переходе на УСН с иных режимов налогообложения и при переходе с УСН на иные режимы налогообложения. Так, в случае если организация переходит с УСН на иные режимы налогообложения (за исключением системы налогообложения в виде ЕНВД) и имеет основные средства и нематериальные активы, расходы на приобретение (сооружение, изготовление, создание самой организацией, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение) которых не перенесены (не полностью перенесены) на расходы за период применения УСН в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 346_16  НК РФ, в налоговом учете на дату такого перехода остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов определяется путем уменьшения стоимости (остаточной стоимости, определенной на момент перехода на упрощенную систему налогообложения) этих основных средств и нематериальных активов на сумму расходов, определяемую за период применения УСН расходов в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 346_16 НК РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели, ранее применявшие общий режим налогообложения, при переходе на УСН выполняют следующее правило: суммы НДС, исчисленные и уплаченные налогоплательщиком  с сумм оплаты, частичной оплаты, полученной до перехода на УСН в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг или передачи имущественных прав, осуществляемых в период после перехода на УСН, подлежат вычету в последнем налоговом периоде, предшествующем месяцу перехода налогоплательщика НДС на УСН, при наличии документов, свидетельствующих о возврате сумм налога покупателям в связи с переходом налогоплательщика на УСН.

Организации и индивидуальные предприниматели, применявшие УСН, при переходе на общий режим налогообложения выполняют следующее правило: суммы НДС, предъявленные налогоплательщику, применяющему УСН, при приобретении им товаров (работ, услуг, имущественных прав), которые не были отнесены к расходам, вычитаемым из налоговой базы при применении УСН, принимаются к вычету при переходе на общий режим налогообложения в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ для налогоплательщиков НДС.

 Единый налог на вменный доход для отдельных видов деятельности

 

В соответствии с Федеральным законом от 17.05.2007 N 85-ФЗ к розничной торговле не относится (и соответственно, не подпадает под ЕНВД) реализация газа в баллонах, грузовых и специальных автомобилей, прицепов, полуприцепов, прицепов-роспусков, автобусов любых типов, товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины и компьютерные сети), передача лекарственных препаратов по льготным (бесплатным) рецептам.

 

 Налог на имущество организаций

 

Важные поправки, внесенные Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ в статью 376 НК РФ, изменяют порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в части включения в расчет при исчислении среднегодовой стоимости имущества за налоговый период остаточной стоимости имущества не по состоянию на 1 января календарного года, следующего за налоговым периодом, а по состоянию на последнее число календарного года, являющегося налоговым периодом (т.е. на 31 декабря).

Федеральным законом  от 16 мая 2007 года  N 77-ФЗ статья 372 главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ приведена в соответствие со статьей 80 НК РФ. Согласно изменениям,  из компетенции  законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ исключено право определять форму отчетности по налогу на имущество организаций.  Данное право, согласно статье 80 НК РФ, закреплено за Минфином России.

С  1 января 2008 года отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал, а не полугодие и девять месяцев календарного года, как было до внесения изменений Федеральным Законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ.

 Федеральным Законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ   статья 391 НК РФ дополнена положением о порядке определения налоговой базы по земельному налогу в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований, - она определяется по каждому муниципальному образованию. В соответствии с внесенными изменениями рассматриваемым Законом, порядок доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января календарного года, определяется Правительством РФ, а не органами местного самоуправления (исполнительными органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

 

Государственное право (государственное устройство)

 

В первые дни нового 2008 года вступает в силу ряд федеральных законов, регулирующих отношения в сфере государственного устройства и государственного управления.    

     

Выезд граждан из России и въезд в Россию

 

      Федеральным законом  от 4 декабря 2007 года N 327-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в результате которых  военнослужащим вооруженных сил иностранных государств, въезжающим в Российскую Федерацию в целях реализации международных договоров Российской Федерации и (или) решений органов государственной власти Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, и членам семей указанных лиц разрешается продление срока пребывания в Российской Федерации путем выдачи многократной визы на срок действия внешнеторгового контракта, зарегистрированного в установленном порядке, но не более чем на пять лет.    

Бюджетное законодательство

Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, касающиеся создания правовой основы новой организации бюджетного процесса в Российской Федерации. В частности, федеральный бюджет будет формироваться на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период, который составляют два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом).     

 

Также ограничивается действие закона о бюджете во времени (закон (решение) о бюджете действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или законом (решением) о бюджете).

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2008 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 35000,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).

Хозяйственная деятельность    

    

Федеральный закон РФ от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"  регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 326-ФЗ внесены изменения в статью 85_1 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которым теперь в целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики обеспечивают передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах.  Порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в указанные в пункте 1 статьи 85_1 ВК РФ автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 331-ФЗ внесены изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации, согласно которым существенно расширены  и изменены положения об ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна и процедура обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна.

Также теперь за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, перевозчик несет ответственность в размере их стоимости, но не более шестисот рублей за килограмм веса багажа или груза, а за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире, - в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления - в размере не более чем одиннадцати тысяч рублей.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 332-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства.

В Воздушный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства.

Также существенно расширены положения об  обеспечении полетов воздушных судов.    

      

Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании граждан 

    

     Федеральным законом от 01.11.2007 года N 244-ФЗ установлено поэтапное - с 1 апреля 2008 года и с 1 августа 2008 года - повышение размеров базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Также, поэтапно (с 1 января 2008 года и с 1 августа 2008 года) Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ будет осуществляться повышение размера базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. Причем в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет считаться за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для продления срока выплаты социальной пенсии Федеральным законом от 09.04.2007 N 43-ФЗ, к нетрудоспособным гражданам отнесены дети в возрасте старше 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ изменился порядок расчета минимальных размеров пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в связи с упразднением минимального размера пенсии по старости, применяемого в целях реализации Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и установленного в рамках этого закона и переходом на расчетный размер пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом  от 01.11.2007 N 244-ФЗ  с 1 апреля 2008 года повышается размер ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, ветеранам, инвалидам.

В связи с отменой ряда отсрочек от призыва на военную службу, связанных с наличием у призывника беременной жены либо ребенка, Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ введены новые виды пособий: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Страхователи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 192-ФЗ получили возможность на отсрочку (рассрочку) погашения сумм задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иным платежам с учетом их финансового состояния и при условии своевременной уплаты ими страховщику текущих сумм страховых взносов, причем без начисления пеней за уплату страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.  

 Социально-культурная сфера    

   

С 30 марта 2008 года вступает в силу Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ, устанавливающий правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, а также отменяет нормативно-правовые акты, регулировавшие данную сферу ранее.      

 

Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды 

Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", а также  Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", направленные на обеспечение более рационального использования и сохранение водных биоресурсов.   

 Уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право   

     

    

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вступит в силу с 1 февраля 2008 года. Закон не меняет концепцию действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, однако вводит ряд существенных новелл в правовом регулировании данной сферы.

Важными нововведениями закона являются нормы, посвященные вопросам обращения взыскания на ценные бумаги, регулирующие сроки совершения исполнительных действий, касающиеся возбуждения исполнительного производства, обращения взыскания на имущество должника, оценки и реализации арестованного имущества должника, распределения взысканной денежной суммы. Введена новая глава, регламентирующая вопросы реализации имущества должника на торгах.

В целях усиления контроля за принимаемыми судебными приставами-исполнителями решениями по исполнительному производству Законом предусматривается возможность обжалования действий судебных приставов-исполнителей (наряду с судебным порядком) главному судебному приставу Российской Федерации, главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу.

Федеральным законом от 27 ноября 2007 года N 272-ФЗ внесены изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 1 февраля 2008 года проведение дознания по таким преступлениям, как злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, отнесено к компетенции дознавателей органов службы судебных приставов.

 Гражданское процессуальное право 

    

     Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 330-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Изменения коснулись порядка подачи и рассмотрения надзорных жалоб и представлений прокурора на вступившие в законную силу судебные постановления.

В частности, с одного года до шести месяцев сокращен срок, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции. Обжаловать вступившее в силу судебное постановление можно, только если  были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. 

Ряд статей ГПК РФ по вышеназванным вопросам изложен в новой редакции, например, статья 382 ГПК РФ, устанавливающая сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора (указанные сроки сокращены).

Установлено, что надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу данного Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции

 

Перечень нормативных правовых актов, вступающих в силу в 2008 году   Законодательство России

 

вернуться
Михайлов Дмитрий Валентинович
Центр «Выборгский» консорциума «Кодекс»
194021, Санкт-Петербург, Политехническая 22
Тел.  , или [email protected]

вернуться

Friday, 2 January, 2009 13:46 , ппр , нормативные документы, ГОСТ , типовые серии, технологические карты - время кодекс